Противодействие коррупции

Protivod-korrup.jpg

В начале декабря, в администрации Кимрского района состоялось совещание по вопросам противодействия коррупции.

На совещании присутствовали сотрудники администрации Кимрского района, главы сельских поселений и сотрудники прокуратуры: Марина Владимировна Смирнова, заместитель межрайонного прокурора, и Татьяна Владимировна Уткина, старший помощник прокурора. Они проинформировали собравшихся о том, что является коррупцией, и как с ней бороться.

Первой с докладом выступила М. В. Смирнова:

— Коррупция — это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп, либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения, вопреки законным интересам общества и государства в целом. Получая выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц, либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.

Совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица, также является коррупцией.

Коррупция проявляется в совершении:

  • преступлений коррупционной направленности (хищение материальных или денежных средств, дача или получение взятки, коммерческий подкуп);
  • административных правонарушений (мелкое хищение материальных или денежных средств, нецелевое использование бюджетных средств и средств внебюджетных фондов);
  • дисциплинарных правонарушений, то есть использование своего статуса для получения некоторых преимуществ, за которые предусмотрено дисциплинарное взыскание;
  • запрещенных гражданско-правовых сделок (принятие в дар или дарение подарков, оказание услуг госслужащему третьими лицами) и т. д.

Государственный или муниципальный служащий обязан уведомлять представителя, нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной обязанностью государственного или муниципального служащего.

Невыполнение государственным или муниципальным служащим вышеуказанной должностной обязанности является правонарушением, влекущим его увольнение с государственной или муниципальной службы, либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Далее выступила Т. В. Уткина:

— По состоянию на 1 ноября 2015 года прокурорской проверки выявлено 172 нарушения федерального законодательства, выявлено 21 незаконный правовой акт, на которые принесено 21 протест, которые рассмотрены и удовлетворены. Направлено в суд 3 иска, внесено 11 представлений (по результатам рассмотрения привлечено к дисциплинарной ответственности 19 виновных лиц, направлен 1 материал для решения вопроса об уголовном преследовании, по результатам рассмотрения которого возбуждено 1 уголовное дело.

Кроме того, прокуратурой проведены проверки в коммерческих организациях по исполнению требований ст. 13.3 ФЗ «О противодействии коррупции».

Прокуратурой внесено 8 представлений руководителям некоторых предприятий, все представления рассмотрены и удовлетворены, 6 виновных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

Проведены проверки в администрациях г. Кимры и Кимрского района по исполнению муниципальными служащими обязанности предоставлять сведения о доходах и расходах на себя, супругов и несовершеннолетних детей.

По результатам проверки выявлены определенные нарушения, допускаемые муниципальными служащими. Главам администраций внесены представления об устранении нарушений.

Порядок представления сведений о доходах определен для лиц: замещающих государственных должности Тверской области, должности гражданской службы Тверской области, муниципальные должности, должности руководителей государственных учреждений Тверской области, муниципальных учреждений и назначенных (претендующих) на указанные должности.

Для всех категорий указанных лиц форма представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера определена Указам президента РФ от 23.06.2014 № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты президента РФ».

Лицами, замещающими государственные должности Тверской области, муниципальные должности муниципальных образований сведения о доходах представляются ежегодно не позднее 1 апреля.

Муниципальным служащим, а также лицам ответственным за противодействие коррупции следует более ответственно подходить к заполнению сведений о доходах и расходах.

Результаты надзора показывают, что в подавляющем большинстве случаев неисполнение государственными служащими установленных законодательством о противодействии коррупции обязанностей, запретов и ограничений связано с неэффективной деятельностью подразделений (должностных лиц) ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений. Проверки достоверности и полноты предоставляемых сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера практически не проводятся, в связи с чем имеющиеся нарушения не выявляются.

В целях обеспечения единой государственной политики в области противодействия коррупции Указом президента РФ от 15.07.2015 № 364 «О мерах по совершенствованию политики в области противодействия коррупции» руководителям органов местного самоуправления, рекомендовано в 3-х месячный срокразработать положения, о подразделениях по профилактике коррупционных и иных правонарушений, руководствуясь типовым положением о подразделении федерального государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений, утвержденных настоящим Указом.

До настоящего времени в прокуратуру не поступили ни проекты данных нормативных актов, ни сами нормативные правовые акты в указанной форме.

За 9 месяцев 2015 года зарегистрировано 18 сообщений о преступлениях. За аналогичный период предыдущего года было зарегистрировано всего 11 сообщений.

Наиболее подтвержденными сферами коррупционной преступности в анализируемый период является сфера правоохранительной деятельности и сфера правоотношений в области земельного права.

М. В. Смирнова:

— Хотелось бы еще остановиться на 172 законе о проведении антикоррупционной экспертизы. В соответствии с этим законом, на органы местного самоуправления возлагается обязанность на проведение такой экспертизы всех без исключения нормативно-правовых актов. Прокуратура подобную проверку тоже проводит, но по строго ограниченным вопросам, определенным в федеральном законе, по причине чего этой экспертизой вы должны заниматься сами. Такая проверка нужна, чтобы оценить возможные риски, которые возникают после принятия определенных нормативно-правовых актов.

После выступления сотрудникам прокуратуры были заданы вопросы, на которые были получены исчерпывающие ответы.

Анастасия НИКИТИНА Фото Александр ПЕТРОВ

Top