О регистрации граждан Российской Федерации на территории Российской Федерации

17 апреля 2013 года вступил в законную силу Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, который устанавливает порядок предоставления данной государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий Федеральной миграционной службы при осуществлении полномочий по регистрации и снятию граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Предоставление государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, Законом РФ от 25.07.93 года № 5242–1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации, Указом Президента РФ от 19.07.04 года № 928 «Вопросы Федеральной миграционной службы», постановлением Правительства РФ от 17.07.95 года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию».

Регистрация и снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства и по месту пребывания в пределах Российской Федерации производится бесплатно.

Гражданам, изменившим место жительства, не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства необходимо обратиться с заявлением о регистрации по месту жительства к должностным лицам, ответственным за передачу документов в орган регистрационного учета. Перечень лиц, ответственных за передачу документов в орган регистрационного учета, также утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации № 713 .

Согласно данному Перечню к лицам, ответственным за передачу документов в орган регистрационного учета относятся:

  • должностные лица, осуществляющие в соответствии с жилищным законодательством РФ контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда РФ, жилищного фонда субъектов РФ, муниципального жилищного фонда, ответственные за регистрацию в жилых помещениях государственного и муниципального жилищного фонда;
  • собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими помещениями, или уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей организации, ответственные за регистрацию в жилых помещениях частного жилищного фонда;
  • уполномоченные лица органов управления жилищными и жилищно-строительными кооперативами, ответственные за регистрацию в жилых помещениях, находящихся в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов;
  • уполномоченные должностные лица, ответственные за регистрацию в гостиницах, кемпингах, туристических базах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, больницах, домах-интернатах и других учреждениях социального назначения.

Кроме того для регистрации гражданин должен представить:

  • документ, удостоверяющий личность,
  • документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение,
  • заявление о регистрации установленной формы.

Документом, являющимся основанием для вселения в жилое помещение может быть:

  • заявление собственника о регистрации гражданина, являющегося членом его семьи, Согласно ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, вселение в жилое помещение членов семьи собственника осуществляется по его заявлению, в остальных случаях действуют договорные отношения. С учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ членами семьи собственника являются проживающие совместно с ним супруг, дети и родители данного собственника. Супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в ЗАГСе.
  • договор, если регистрируется не член семьи собственника.
  • решение суда о признании пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие право пользованияжилым помещением.

Для регистрации достаточно одного из вышеперечисленных перечисленных документов.

Граждане, прибывшие для временного проживания в жилое помещение, не являющееся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, по истечении установленного срока обращаются с заявлением о регистрации по месту пребывания в установленной форме к должностным лицам, ответственным за за передачу документов в орган регистрационного учета, а при их отсутствии — к собственнику жилого помещения.

С января 2014 года в Правила регистрации внесены изменения, в соответствии с которыми гражданин может не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в соответствующем населенном пункте субъекта Российской Федерации, если он зарегистрирован по месту жительства в другом жилом помещении, находящемся в том же субъекте Российской Федерации. Например, если человек зарегистрирован по месту жительства в г. Кимры и временно проживает в другом населенном пункте Тверской области, то ему не нужно регистрироваться по месту пребывания.

Заявления о регистрации по месту жительства и по месту пребывания, снятии с регистрационного учета граждане, достигшие 14-летнего возраста представляют лично, а за детей, не достигших 14-летнего возраста их законные представители (родители и опекуны).

Снятие граждан с регистрационного учета производится в случае:

  • личного обращения гражданина с заявлением о снятии с регистрационного учета;
  • признания безвестно отсутствующим — на основании вступившего в законную силу решения суда;
  • смерти или объявления решением суда умершим — на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном порядке;
  • выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением — на основании вступившего в законную силу решения суда;
  • установления факта фиктивной регистрации — на основания решения органа регистрационного учета.

В городе Кимры и Кимрском районе органом регистрационного учета граждан Российской Федерации является отделение Федеральной миграционной службы России по Тверской области в Кимрском районе, которое находится по адресу: пр. Титова д. 19.

В основном граждане своевременно регистрируются при перемене места жительства, по прибытии на временное проживание, т. к. это связано и с работой, и с получением пенсий и пособий, но в то же время 78 человек в текущем году были выявлены и привлечены к административной ответственности за длительное проживание без регистрации по месту жительства.

03.01.2014 года вступил в силу Федеральный закон № 376-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Этим законом введено понятие фиктивной регистрации и установлена уголовная ответственность за фиктивную регистрацию.

Фиктивная регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства — регистрация гражданина РФ на основании предоставления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя(собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Статьей 322 часть 2 за фиктивную регистрацию гражданина РФ предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей, либо лишения свободы на срок до трех лет.

Поэтому собственникам жилых помещений, которые хотят помочь своим знакомым из Московского региона и зарегистрировать их временно для решения личных вопросов (например получения водительских прав) без проживания указанных лиц в г. Кимры, нужно знать, что их действия подпадают под уголовную ответственность.

Начальник отделения УФМС России по Тверской области в Кимрском районе О. В. РАЗУМОВА

Top